写于 2018-09-29 01:05:01| 永利皇宫娱乐会所| 财政

烟草指令草案已经对欧盟政策制定的限制进行了测试大胆的立法可能会出现2012年12月19日,欧盟委员会公布了期待已久的新烟草制品指令提案 - 该提案的准备工作 - 由John Dalli作为欧洲卫生和消费者政策专员的强制辞职 - 一直非常复杂,游说密集,而且有时候是怪诞的

起草过程不仅突出了行业之间资源的差异,而且另一方面,卫生界也提出质疑 - 通过显示其限制 - 指导协商过程,规范利益代表,管理欧洲委员的独立性和欧洲议会行使其监督权力的原则如果获得批准,该指令仍可能影响数百万人的生活,塑造烟草业并使欧盟重新回到原先的状态经过十年的重大科学,市场和国际发展,烟草监管的实施欧盟2001年的指令是开创性的,引入了深远的措施,如强制性健康警告和禁止误导性描述(如“温和”或“轻微”)

新指令超出了176个国家签署的公共卫生条约的最低要求 - 2005年烟草控制框架公约(FCTC) - 努力降低烟草消费的吸引力委员会关于禁止瘦身卷烟的建议薄荷卷烟(以及其他具有特色风味的烟草产品)是开创性的虽然委员会最终决定(主要是出于法律原因)不接受无装饰包装,但其选择 - 选择高度标准化的包装 - 将导致包装非常接近由澳大利亚联合开发的平装包装(图形和图片)警告将覆盖75%的包装;剩余的表面将代表烟草公司展示其品牌和销售其产品的最后渠道,因为禁止烟草广告由于成员国可以自由地引入更严格的标准,烟草包装可能变得更加标准化,可以使用无装饰包装结果委员会的提案说明了今天大多数烟草控制工具如何不再旨在向公众宣传消费的不利影响,而是改变社会规范,调整烟草非正常化的“选择环境”虽然该提案主要关注烟草,但它也是扩展该指令的范围,包括不含烟草的产品,但尼古丁,如电子和草药卷烟

他们的营销材料现在必须带有健康警告

此外,电子香烟需要获得医药产品所需的相同授权

它还保留了禁止使用口服烟草制品,鼻烟通常除外n瑞典对替代产品的这种立场倾向于禁欲政策,事实上拒绝鼓励吸烟者改用风险较低的尼古丁传递产品的风险降低政策这种方法似乎可以理解(支持者担心这些产品可能成为通往未来消费的途径)它似乎也不可避免,因为大烟草已经赢得了不信任但是,它忽略了数百万上瘾的吸烟者:他们只剩下一种选择 - 通过吸烟继续消费尼古丁或者根本不消费尼古丁,该提案为“新型烟草制品”敞开了大门,无论是无烟还是吸烟,可以上市(前提是它们伴随着科学和市场研究,成员国提前六个月通知)委员会的禁欲 - 总体上,该提案似乎是一个大胆而坚实的文本,已经证明能够抵御Dalli的丑闻

离开这一举措 - 在经济和政治上非常重要 - 将继续考验欧盟决策过程的局限性,以及欧洲和国家议会成员以及部长理事会的诚信预警阿尔贝托·阿莱曼诺是Jean Monnet巴黎HEC欧盟法律和风险监管教授,乔治城大学法律中心全球风险监管兼职教授 他是Springer最近出版的风险社会中更好的商业监管的编辑

作者:项脉燮