写于 2018-09-28 01:08:05| 永利皇宫娱乐会所| 财政

CPI编者按4月18日报道:当局称,周三在德克萨斯州韦科北部的化肥厂发生爆炸,造成5至15人死亡,160多人受伤美国化学品安全委员会,一家调查化学事故和问题的独立机构安全建议说,预计今天下午将有一个“大型调查小组”到场

正如公众诚信中心周三报道的那样,董事会因未能及时完成调查而受到批评2010年4月2日爆炸在华盛顿州阿纳科特斯的Tesoro公司炼油厂,立即杀死了五名工人,并严重烧伤了另外两名工人,他们死于伤口

十八天后,深水地平线钻井平台在墨西哥湾爆炸,造成11名工人死亡并释放出大量工人

石油泄漏在这两起案件中,美国化学品安全委员会 - 一个以国家运输安全委员会为蓝本的独立机构 - 启动了调查对于NTSB,化学品安全委员会应该遵循此类探针,提出旨在防止类似悲剧的建议

然而,在Tesoro和深水地平线三年后,这两项调查仍未解决 - 一个化学委员会受到攻击的样本被批评者称之为缓慢的调查速度一个前董事会成员称该机构“严重管理不善”自2006年以来,董事会事故报告,案例研究和安全公告的数量急剧下降,公共诚信中心的一项分析发现了十三项董事会调查 - 一项超过五项年龄不大 - 不完整由于国会议员提出问题,环境保护局检查长正在审核委员会的调查程序“经过三年漫长的岁月,公务员事务局未能完成对悲惨的特索罗炼油厂事故的调查,这是不可接受的

” D-Wash的Sen Patty Murray在给Cent的书面声明中说呃“七个受害者和Anacortes社区的家人应该得到更好的待遇,CSB必须对这个荒谬的延迟负责”在Tesoro,一个叫做热交换器的管状设备分开,触发一个熔化铝100英尺的地狱离开Shauna Gumbel,他的儿子Matt在爆炸中被烧伤22天后死亡,他说受害者的家人被告知期待CSB在悲剧二周年之际的新闻

日期过去了“然后我们被告知,'六她说,在最近与家人召开电话会议时,董事会官员承诺在2013年底完成Tesoro报告 - 事故发生后超过3年半,Gumbel说:“我认为他们找借口, “她说:”他们为什么不分配更多人才能及时完成调查,家人可以继续前进

“主席Rafael Moure-Eraso和董事总经理Daniel Horowitz说,董事会的成本为1055美元每年的预算都很薄弱,必须决定每年在美国发生的200起“高后果”事故中的哪一起值得关注“多年来我们提出了无数的建议......指出了显着的差异在一个严重事故的数量和我们可以从实际角度处理的事故之间,“霍洛维茨在接受中心采访时说道

”我们要求休斯顿办公室我们多年来一直要求其他调查员“国会,他自2010年6月以来,董事长Moure-Eraso一直不愿意拿出更多资金说,Tesoro的调查被去年8月在加利福尼亚州里士满的雪佛龙炼油厂发生的爆炸事件所拖累,造成了一片高耸的黑云,并引发了大约15,000人周围社区的人们寻求医疗评估没有人被杀,但19名工人接触到有毒的碳氢化合物蒸气“我们必须做出决定,”Moure-Eraso说在这里,我们一直在努力研究Tesoro,然后这次事故发生在Chevron我们决定部署[到Richmond]很重要,因为提出的问题是影响整个炼油行业的问题“现任和前任董事会成员然而,工作人员认为该机构的调查管理不善 - 这是美国环保署总检察长正在探索的指控 “他们正在从一项调查跳到另一项调查,当一场新事故发生时,他们会让现有的调查人员去调查这一事故,”前CSB董事会成员William Wark表示,他的五年任期于2011年9月结束,Wark,派遣调查人员前往特索罗事故的调查人员说,调查尚未结束令人“尴尬”“基本的,底线是该机构严重管理不善,”他说,董事会有20名调查员 - 比2008年增加了4名经通货膨胀调整后,其预算在过去五年基本持平但早期的调查往往更快完成董事会调查的最致命的事故是2005年3月德克萨斯州德克萨斯州BP炼油厂发生爆炸事件15名工人遇难,180名工人被杀事故发生后不到两年,董事会的最终报告发布在2008年2月在萨凡纳附近的帝国糖厂爆炸事件中, Ga,死亡14人,受伤36最终报告发布于19个月,1998年至2004年担任董事会成员的比尔克林顿任命的Gerald Poje发现,最近的调查停滞不前,他感到“痛苦”

该机构的声誉“可能导致国会质疑其价值”我一直认为董事会与时间赛跑,“Poje说:”当一个事件发生时,人们想要立即知道它为什么会发生,它是如何发生的以及它是什么可以做到这一点,以防止它再次发生不幸的是,随着时间的推移,人们开始忘记并感到没有义务关注建议“生产力下降化学品安全委员会在1990年修订”清洁空气法案“时由国会制定了一个艰难的开端董事会直到1998年才开始运作它在政府机构中相对弱势,缺乏资金和行业不信任“作为前董事会成员的反思,它出现了无论是政府还是国会对CSB的支持都不是很强大,“Andrea Kidd Taylor,现在是巴尔的摩摩根州立大学的讲师,在2006年的新解决方案期刊中写道”[F]为这个小型机构提供的支持因此,该机构的增长以及它在一年内可以进行和完成的调查数量是最小的“仍然,泰勒写道,”鉴于CSB目前的预算[当时约900万美元],完成了四次根本原因调查的平均数量每年特殊情况“授权五名成员,董事会目前有三名,其中四名等待确认其员工人数39 NTSB相比之下,2012财政年度有超过400人和1.02亿美元的预算化学委员会出现在2002年至2007年担任主席的乔治·W·布什任命的卡罗琳·梅里特(Carolyn Merritt),2008年因癌症去世,2006年董事会发布了九项产品 - 三份完整报告,案例研究和三个安全公告2007年,它发布了八份,其中包括一份广受好评的,长达341页的关于英国石油公司 - 德克萨斯城爆炸案的报告自去年以来,该公司董事会发布了两项案例研究,今年到目前为止,它发布了一份完整的报告和一份案例研究周一,它发布了一份关于2012年8月雪佛龙事故的“临时报告”“最终取决于国会期望该机构做什么”,董事会的霍洛维茨说:“如果他们希望我们看看在所有200起这些高后果事故中,那是一个更大的问题我们所拥有的资源 - 就像其他所有机构一样,是有限的 - 我们做得非常好“我们想做更多吗

我们想更快地做吗

当然“Horowitz和Moure-Eraso说他们急于完成Tesoro调查,在过去三年中已经耗费了大约7,100小时的工作时间和70万美元

但是,他们说,Deepwater Horizo​​n,两位国会议员要求的调查到目前为止已花费近400万美元,需要转移员工“我们花了400万美元,而我们真的没有,我们有时承诺超过一半的调查人员,”霍洛维茨调查员说,他说,准备了一份400页的草稿报告,这是“我们做过的最全面的报告”.Tesoro的调查进展顺利

 在2010年4月的事故发生后的几个月内,调查人员已经为该公司以及炼油行业贸易集团和职业安全与健康管理局起草了紧急建议

这些建议从未发布过“当时董事会并不觉得他们走得很远,“霍洛维茨说:”他们是公司特定的我们并不觉得他们找到问题的真正核心,这些问题比Tesoro更广泛,反映了炼油厂老化的基础设施[以及使用过时的材料和系统“然而,一年前,该委员会发布了紧急建议,这些建议源于德克萨斯州科珀斯克里斯蒂市Citgo炼油厂释放的可能致命的氢氟酸

他们并不比Tesoro的建议草案更广泛“嗯,看,这是一个不同的董事会,并且他们决定他们想要最终发布什么样的建议,“霍洛维茨说,董事会对Citgo事故的调查,在2009年7月发生的,未完成的“这是我们希望回到的案例,”霍洛维茨说,在Tesoro的建议被搁置后不久,几位经验丰富的调查人员 - 包括领导Tesoro团队的Rob Hall--离开了董事会

2011年秋天,一个几乎全新的团队基本上不得不重新启动团队成员已经被拉入深水地平线和雪佛龙调查,其中包括目前的领导者Dan Tillema,花了数月时间检查与海湾漏油事件有关的失败防喷器耗费约100万美元的过程当Tesoro报告终于出来时,Horowitz说,它将反映一个详尽的调查“我们聘请了国家标准与技术研究院的顶级冶金学家,我们正在进行复杂的建模,以了解内部的工艺条件热交换器,“他说”调查小组一直在继续获取Tesoro“Mana”的文件和采访“钢铁工人联合会”代表了炼油厂,化工厂和其他危险场所的工人,在1月份的一次公开会议上,在夏威夷的一家烟花爆竹工厂,Steelworkers爆炸造成五人死亡

官员迈克赖特观察到“我们的工作场所已成为CSB调查的主题,而不是任何其他工会或公司

我们是你最大的利益相关者,也许,你最大的粉丝”调查延迟“严重损害了董事会的使命,”赖特说

钢铁工人的健康,安全和环境“可能更糟糕的是延误的人力成本,”他说“家庭和同事感到被董事会抛弃,甚至被政府抛弃”工会没有责怪董事会研究人员,赖特说“这是一个管理问题”美国环保署总检察长正在研究这个问题2012年5月,IG通知Moure-Eraso,它计划进行审计“以确定CSB的调查过程能否更有效地开展更多调查工作”三个月后IG发布了另一项审计结果,发现董事会没有向监管机构施加压力,例如OSHA IG表示,截至2010年12月,该委员会发布的588项建议中有超过三分之一仍未公开;其中近四分之一的开放时间超过五年董事会表示其29%的建议今天开放“我们是IG的全职工作设备,”Moure-Eraso说:“我不认为他们我们有能力基本了解我们如何工作或理解我们如何进行调查“2011年董事会受到了重大打击,当时四名调查员退出了其中两名,Hall和John Vorderbrueggen,他们是团队领导者;两人,现在与NTSB,拒绝评论当被问及他是否认为离职反映了不满时,Moure-Eraso说:“调查员是一项非常艰巨的工作你要求有人在事故发生的几个星期内部署几周,远离他们的家人,处理非常令人讨厌的情况你必须处理被杀的人,地方被摧毁......这不适合弱小的心脏“在哪里部署

董事会选择的调查目标一直是争论点钢铁工人问道,为什么董事会跟进新泽西州东卢瑟福的油墨厂爆炸事件去年十月,七名工人受伤,但去年12月在孟菲斯的瓦莱罗能源公司(Valero Energy Corp)炼油厂杀死了一名工会成员,而不是氢氟酸释放

氢氟酸是一种可以在地面拥抱的云中快速长距离运输的有毒气体,在大约50家美国炼油厂使用“我们一直在努力解决它有多长时间的危险”,Kim Nibarger说,健康与安全钢铁工人的专家工会认为Valero事故为董事会提供了一个“黄金机会”,以加强对“天生更安全的技术”的需求,Nibarger说“他们说他们太忙了”Horowitz说董事会被要求去New泽西由州参议员之一Frank Lautenberg在田纳西州国会代表团中没有人敦促董事会调查Valero“我们非常谨慎地筛选[事故]”,Horowitz说:“我们看看具体的后果 - 死亡和受伤的人数这样的事情,社区疏散的数量我们看待定性因素,其中之一是国会和我们的授权委员会要求调查这些问题“Poje回忆起他在董事会时提出的国会要求“有时候,”他说,“你必须回答,'非常感谢你的兴趣我们希望我们有资源为你的社区实现这个优先考虑,但我们不是' “关于董事会是否应该调查2010年4月深水地平线事故的辩论还在继续,至少有六次其他联邦调查已经解决,其中包括总统委员会前任董事会成员Wark和William Wright,两人均由George W Bush任命,他们反对它说“这是离岸的这是我们绝对没有生意的东西,”Wark说“他们坚持要做它无论如何他们花了很多机构的预算”“我认为没有他们现在要说的任何东西都会改善海上钻井现象,“赖特说,他的任期与2011年的Wark在同一天到期”但我们已经成功投资了400万美元

现在继续看这个事件,特别是当内政部已经改变了一些规定时,我不知道会增加多少价值“霍洛维茨指出,由约翰布雷斯兰担任主席的董事会是要求调查2010年6月初Reps Henry Waxman,D-Calif和Bart Stupak的灾难,D-Mich Bresland同意Moure-Eraso几天后担任主席职位,已经交出了创纪录的案件量Bresland拒绝接受采访“我们当时告诉国会,我们需要额外的资源来开展这项工作,“霍洛维茨说,指的是Moure-Eraso寻求的5600万美元补充资金”嗯,这些资源从未提供过“调查由于船主Transocean的拒绝而放缓了首席调查员Cheryl MacKenzie在向中心发表的一份声明中表示,为了记录董事会的传票,“在联邦法院审理这项问题需要近两年的时间,而且只有这个月才做出决定最终落在CSB的支持下,“MacKenzie说,尽管如此,Horowitz说,调查应该在今年夏天完成,值得做”我们是一个细节和深度的机构根据行业标准,“他说”总统石油泄漏委员会采取了3万英尺的观点,写了一份好的报告,但是大开眼界监管机构看了技术问题我们正在研究这些标准的有效性,我们将有很多改进的建议,我们认为这将成为一个更安全的行业“威廉赖特说,董事会应该专注于完成长期逾期的报告,如Tesoro,并深入研究最近的事故,如瓦莱罗”这就是为什么我们为什么他说:“他们说:”如果没有及时发布关于重大问题的报告,那么为了提高化学品安全而设立的机构并不能很好地为公众服务

“公共诚信中心”是华盛顿特区的一个非营利性,无党派的调查性新闻机构

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作者:琴潼