写于 2018-09-25 12:01:03| 永利皇宫娱乐会所| 财政

昨天晚些时候,法国在巴黎召开的联合国气候谈判会议上发表了一份新的全球协议草案,呼吁各国在2100年之前将温度上升“远低于”2摄氏度,但承认最高气温上升低于15摄氏度

理想的目标尽管会谈将持续到周五截止日期 - 最终草案预计将于格林尼治标准时间周六0800结束 - 但似乎已经取得了进展:包含有争议语言的括号数量从周三的选票减少到昨天的48分

联合国气候变化主席克里斯蒂安娜·菲格雷斯认为,可能的解决方案“已经指向一项雄心勃勃的协议,这是公平的,并且在协议将持续的几十年内实施透明度”谈判者整夜工作菲格雷斯所谓的“政治紧缩问题”,包括发展中国家的气候融资,透明度,以及最具分裂性的,不同的世界上最大的排放国发达国家和发展中国家之间的缓解责任的征收,今天是最大的排放国草案详情,截至周五,比利·皮泽尔,尼古拉斯环境政策解决方案研究所教师和桑福德教授公共政策学院讨论谈判在这些问题上的立场以及它们的意义当谈判者进入(希望)谈判的最后一晚时,现在是审查巴黎协议真正含义以及其中一些如何紧缩的好时机问题可能会影响到这一结果巴黎协议的核心是实现具体的,近期的国家减缓目标,涵盖绝大多数全球排放,并定期审查,更新和加强这些目标的条款我们需要特定的问责制目标这些目标需要涵盖绝大部分排放量,以便制定有意义的计划ress并且需要定期审查,更新和加强,以便处理这只是一个多步骤过程中的一个适度步骤的事实如果考虑到气候变化谈判的长期,从1992年到现在,巴黎协议是一项重大成就1992年,只有模糊地提及近期目标,而且只针对发达国家总体而言1997年,有具体的近期目标和条款供审查和更新,但仅限于发达国家2009/2010年,大多数主要国家都有具体的近期目标,但没有规定对其进行审查和更新现在,最终在2015年,我们同时参与了代表全球排放量978%的国家和审查的规定

更新那么特定紧缩问题的结果将如何影响新协议的成功

更新关键问题是各国被要求提交更新目标的频率和对该工作的指导目前的申请目标草案每五年提交一次,着眼于未来所有国家的经济目标,同时承认对于发展中国家来说,这种高峰需要更长的时间

这将为这一过程编制一个规律性,这个过程每五年就会提供一个相对频繁的机会,使各国采取更强有力的行动

强调所有国家的整个经济目标将指向最终目标全球排放上限透明度这里重要的是要求各国提交其目标的信息,以了解基本假设,以及如何在提交时和随着时间的推移对这些目标进行审查

草案仅涉及各国“可能包含”其提交目标的信息

它还提供选项用于审查可能关注一个国家是否实现其目标的进展,或者可能仅限于其报告是否遵循既定准则在这两种情况下,许多细节留待后续谈判这种模糊性留下了现在,这个正式程序将如何有用建立国家的记录和凝聚未来的国家承诺它可能更加强调外部分析和辩论具有法律约束力 关于这些目标是否具有法律约束力,或者目标和报告的提交是否具有法律约束力(以及这是否需要美国参议院批准该协议),已经进行了大量讨论

目前的草案并未暗示目标具有法律约束力最终,这可能不是一个大问题:1997年的“京都议定书”包括具有法律约束力的限制,但日本,加拿大和俄罗斯等国家决定不再遵守这些限制,他们只是撤回了分化:自1992年以来,发达国家和发展中国家都有有分歧的义务 - 比1997年的“京都议定书”更明显,后者只对发达国家实施缓解责任这种差异化问题日益严重,因为越来越多的排放来自发展中国家 - 尤其是新兴国家 - 目前的草案几乎没有区别在减缓和透明度方面,发展中经济体和发达经济体之间 - 除了注意到对发展中国家的更多财政支持将允许其行动更高的雄心财务:金融始终是一个有争议的问题,对发展中国家至关重要毫不奇怪,涉及财政资源条款的语言仍然是当前的括号内同时,金融通常不是阻碍交易的问题,大多数主要发展中国家都认识到需要采取独立于金融的行动尽管谈判的最后阶段很艰难 - 每个人都希望得到最后一点点 - 它的风险很高,很难看到剩下的问题而不相信成功即将来临此外,在谈判之外采取了很多行动如前文所述在我的同事布莱恩·默里(Brian Murray)看来,次国家行为者 - 各州和各城市都有许多行动和承诺

这项活动得到了外部公告的补充由众多富有的投资者提供融资我们很有可能在星期六醒来时获得巴黎的一些好消息气候邮报提供本周的气候和能源新闻报道它每周四由杜克大学尼古拉斯学院制作环境政策解决方案